EL terrorismo etarra y sus corifeos políticos comenzaron a declinar cuando las fuerzas políticas democráticas, a través de los Pactos de Madrid y Ajuria Enea, se comprometieron a permanecer unidas en defensa de la democracia y a no utilizar a ETA como bandera partidista. La firme acción de las Fuerzas de Seguridad y los jueces, la colaboración internacional y el aislamiento social de los terroristas fueron, indudablemente, la base para la derrota de la violencia, pero que el marco político español y el vasco se sustentaran sobre la unidad y la determinación frente al chantaje ha ayudado mucho en el combate. Aprovechando, para enmendar, una moción del partido de Rosa Díez, los dos grandes partidos nacionales, PSOE y PP, y los dos principales partidos nacionalistas, CiU y PNV, extendieron sus posiciones comunes a la actual situación trazando una auténtica hoja de ruta para gestionar el fin de la banda. Al documento se sumaron posteriormente IU y otros partidos menores, lo que le otorga al pacto una representatividad superior al noventa por ciento de los escaños del Congreso de los Diputados. El texto suscrito, además de constatar que ETA ha sido derrotada por la democracia, insta al Gobierno de la nación a dialogar con los gobiernos vasco y navarro como instrumentos decisivos para asegurar el final del terrorismo de origen vasco mediante la exigencia de disolución "definitiva e incondicional" de ETA, el compromiso reforzado con las víctimas del terrorismo "para salvaguardar la memoria y la verdad" y el favorecimiento de los esfuerzos encaminados a reconstruir la convivencia social rota en Euskadi. Socialistas y populares, junto a las otras formaciones, están de acuerdo en la primacía de la ley en materia de reinserción de presos y medidas penitenciarias y no ven necesario, en el estado actual de las cosas, la ilegalización del grupo Amaiur, autorizado por el Tribunal Constitucional. Esto no es bajar la guardia (ayer mismo se detuvo a dos presuntos etarras en Andoain), sino impulsar las últimas medidas políticas que acabarán con el terror.